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西海岸新区物业服务行业关于开展小区窨井盖基础数据普查工作的通知
共阅[124] 出处: 西海岸新区物业管理服务中心 作者: 发布日期:2021-06-04

 

西海岸新区物业服务行业关于开展小区窨井盖基础数据普查工作的通知
 
各镇街(灵山岛保护区)物业管理部门、各物业服务企业:
按照《山东省青岛市人民检察院检察建议书》(青检建〔2020〕46号)(以下简称“46号检察建议书”)检察建议要求,并根据住房和城乡建设部《关于进一步加强城市窨井盖安全管理的通知》(建成〔2013〕68号)、山东省住建厅《转发<住房城乡建设部关于进一步加强城市窨井盖安全管理的通知>的通知》(鲁建成字〔2013〕37号)规定,市城市管理委员会办公室(以下简称市城管办)组织开展全市建成区窨井盖基础数据普查工作,合我区物业服务行业实际,就居民小区(封闭式、开放式)小区窨井盖基础数据普查工做通知如下。
一、普查内容
(一)普查类别:包括上水井盖、污水井盖、雨水井盖、雨水箅子、电力井盖、路灯井盖、通讯井盖、电视井盖、网络井盖、热力井盖、燃气井盖、公安井盖、消防井盖、无主井盖、中水井盖、公交井盖、输油(气)井盖、特殊井盖、民用水井、共同沟井盖等各类窨井盖(具体详见《方案》附件2)。
(二)普查属性:包括井盖名称、主管部门、权属部门、养护部门、状态、材质、规格、照片、二维码铭牌编码、产权单位联系电话、位置坐标等基础信息(具体详见《方案》附件2)。
(三)数据格式:窨井盖基础数据提交要求为ArcGIS File Geodatabase格式的成果,窨井盖照片为*.jpg格式;平面坐标系统一要求为青岛市2000国家大地坐标系(具体详见《方案》附件2)。
二、工作要求
(一)各镇街(灵山岛保护区)物业管理部门要安排专人负责该项工作(镇街物业管理部门窨井盖普查联系人反馈表)于6月6日前将此表发西海岸物业管理服务中心邮箱(hdwuye@yeah .net)。
(二)各镇街(灵山岛保护区)物业管理部门要认真组织辖区物业服务项目开展窨井盖基础数据普查工作,将各辖区项目窨井盖基础数据排查情况汇总后于6月27日前发西海岸物业管理服务中心邮箱(hdwuye@yeah .net)。
 
附件: 1、镇街物业管理部门窨井盖普查联系人反馈表
2、西海岸新区小区窨井盖基础数据普查工作表
3、青岛市窨井盖普查工作实施方案
 
(联系人孟照波;联系电话 86990308
 
 
西海岸新区物业服务中心
2021年6月3日
附件1:
镇街物业管理部门窨井盖普查联系人反馈表
 
镇街:  :                              年    月   日
序号
姓名
职务
联系电话
1
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 


附件2:
西海岸新区小区窨井盖基础数据普查工作表
镇街:                     联系人:                  联系电话:
项目名称
项目位置
井盖数量
井盖使用情况
井盖破损情况
项目负责人
项目负责人电话
备注
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 


附件3:青岛市窨井盖普查工作实施方案
 
为掌握全市建成区窨井盖基础数据,厘清窨井盖管理权责,助力建成区窨井盖智能化、精细化管理,确保城市运行安全,按照《山东省青岛市人民检察院检察建议书》(青检建〔2020〕46号)(以下简称“46号检察建议书”)检察建议要求,并根据住房和城乡建设部关于进一步加强城市窨井盖安全管理的通知》(建成〔201368、山东省住建厅《转发<住房城乡建设部关于进一步加强城市窨井盖安全管理的通知>的通知》(鲁建成字〔201337规定市城市管理委员会办公室(以下简称市城管办)组织开展全市建成区窨井盖基础数据普查工作,现结合我市实际,制定工作实施方案。
总体目标
在现行的国家有关技术规范、标准和法规制度框架下参照住房和城乡建设部《数字化城市管理信息系统第2部分:管理部件和事件》(GB/T 30428.2-2013)数据普查标准,综合运用测绘、权属比对、现场判定和信息化技术等多种手段,按照“应查尽查、应采尽采”的要求,查清全市建成区井盖基础数据属性,建立起空间统一、标准一致、分类清晰、全面准确的青岛市建成区窨井盖基础数据库,为全市建成区井盖日常维护和精细化管理提供精确度高、可用性强的基础数据支撑。
普查范围
包括青岛市除了军事管理区、工厂(企业)、涉密敏感区以外的建成区所有范围,包括:
1.道路、广场、公园、山头、绿地、旅游景点、河道两侧等公共区域;
2.居民小区(包括封闭小区及开放式小区)、行政机关、事业单位、部队独立生活区(包括部队干休所)、体育场馆、学校、医院等内部区域。
三、普查内容
1.普查类别:包括上水井盖、污水井盖、雨水井盖、雨水箅子、电力井盖、路灯井盖、通讯井盖、电视井盖、网络井盖、热力井盖、燃气井盖、公安井盖、消防井盖、无主井盖、中水井盖、公交井盖、输油井盖、特殊井盖、民用水井、共同沟井盖等各类窨井盖(具体详见附件2)。
2.普查属性:包括井盖名称、主管部门、权属部门、养护部门、状态材质、规格、照片、二维码铭牌编码、产权单位联系电话、位置坐标等基础信息(具体详见附件2)。
3.数据格式:井盖基础数据提交要求ArcGIS File Geodatabase格式的成果,井盖照片为*.jpg格式;平面坐标系统一要求为青岛市2000国家大地坐标系(具体详见附件2)。
四、实施步骤
各区(市)政府及相关普查责任单位要在2021年8月31日前完成所属建成区普查范围内的井盖设施普查与建库工作。具体安排如下:
(一)前期准备阶段(202012月18日- 12月31日)
1.各区(市)政府,确立井盖基础数据普查(或确权)牵头部门(单位),负责各自建成区内井盖基础数据普查工作,并做好前期各项准备。各区(市)政府确立的普查(或确权)牵头部门(单位)及该项工作的联系人名单(见附件1),于202012月XX日16:00前,通过金宏网反馈市城管办(金宏网址为:青岛市城市管理局城市管理协调处)。
2.各井盖行业管理部门,确立所属行业井盖基础数据普查牵头处室(单位),负责所属行业井盖基础数据普查相关工作,并组织和督导所属行业窨井盖产权责任(维护)单位,做好并查前期各项准备。井盖行业管理部门确立的普查牵头处室(单位)及该项工作的联系人名单(见附件1),于202012月XX日16:00前,通过金宏网反馈市城管办(金宏网址为:市综合行政执法支队指挥中心一处)。
3.各窨井盖产权责任(维护)单位,要按照普查方案及行业管理部门要求,对所属井盖权属台账或相关资料进行认真梳理,形成详细案卷,配合各区(市)及窨井盖普查牵头部门做好井盖数据普查(确权)工作,涉及市南区、市北区、李沧区建成区范围内的井盖台账资料,于2020年12月XX日前反馈市城管办(徐州路158号1105办公室),涉及其他区(市)建成区范围内的井盖台账资料,按照各区(市)井盖普查牵头部门(单位)要求,及时提供。
(二)具体实施阶段(2021年1月1日-7月31日)
1.202111—2021315日,要完成各自责任范围内30%工作量的井盖数据普查与建库工作;2021316—2021516日,要完成各自责任范围内60%工作量的井盖数据普查与建库工作;2021517—2021731日,要完成各自责任范围内全部井盖数据普查与建库工作。
2.各行业管理部门及产权责任(维护)单位,要全程配合各区(市)政府及相关普查责任单位,做好井盖权属确认和比对工作。对普查过程中发现权属不清的井盖,由各区(市)政府会同相关井盖行业管理部门组织行业专家,通过现场确权、调取地下管线(数据、查阅综合竣工工程资料、逐一打开井盖判定等多种手段,进行叠加分析和验证,共同确定权属,形成完整的井盖数据库。
(三)数据汇交阶段(2021年7月31日-8月31日)
各区(市)井盖基础数据普查牵头部门(单位),在普查和建库工作完成后,按照市城管办(青岛市城市管理局)提供的规范性接口接入或者提供井盖普查数据库的方式,将井盖普查数据导入青岛市数字化城市管理信息管理系统,完成井盖数据汇交工作,实现全市建成区井盖基础数据统一管理和共享使用。
、责任分工
1.市城管办负责全市建成区普查范围内的井盖基础数据普查以及确权的牵头和组织工作。
2.市城市管理局负责市南区、市北区、李沧区三区建成区内的窨井盖基础数据测绘和建库工作。负责协调热力井盖、燃气井盖的台账提供及确权工作,并配合各区(市)政府及相关牵头单位做好所属行业的窨井盖基础数据普查工作。
3.市南区、市北区、李沧区政府负责配合做好所属区域内的窨井盖权属确定工作,并负责协调所属区域内相关单位配合测绘人员进入所属区域内开展窨井盖测绘工作。
4.市南区、市北区、李沧区以外的各区(市政府负责所属建成区各类窨井盖的普查和建库工作。
5.市发展和改革委员会负责协调输油(气)井盖、电力井盖的台账提供及确权工作,并配合各区(市)政府及相关牵头单位做好所属行业窨井盖基础数据普查工作。
6.市水务管理局负责协调上水井盖污水井盖、雨水井盖、雨水篦子消防井盖中水井盖的台账提供及确权工作,并配合各区(市)政府及相关牵头单位做好所属行业窨井盖基础数据普查工作。
7.市通信管理局负责协调通讯井盖、网络井盖共同沟井盖的台账提供及确权工作,并配合各区(市)政府及相关牵头单位做好所属行业窨井盖基础数据普查工作。
8.市文化和旅游局负责协调电视井盖的台账提供及确权工作,并配合各区(市)政府及相关牵头单位做好所属行业窨井盖基础数据普查工作。
9.市公安局负责协调公安井盖的台账提供及确权工作,并配合各区(市)政府及相关牵头单位做好所属行业窨井盖基础数据普查工作。
10.市住房和城乡建设局负责协调路灯井盖的台账提供及确权工作,做好新建窨井盖台账的提供工作,并配合各区(市)政府及相关牵头单位做好所属行业窨井盖基础数据普查工作。
11.市交通局负责协调公交井盖的台账提供及确权工作,并配合各区(市)政府及相关牵头单位做好所属行业窨井盖基础数据普查工作。
12.市自然资源和规划局、退役军人事务局负责协调特殊井盖(测绘、国防专用)的台账提供及确权工作,并配合各区(市)政府及相关牵头单位做好所属行业窨井盖基础数据普查工作。
13.市教育局负责协调全市学校,配合普查单位开展所属校区内的窨井盖基础数据普查工作。
14.市卫生健康委负责协调全市医疗机构,配合普查单位做好全市医疗单位区域内窨井盖基础数据普查工作。
15.退役军人事务局负责协调驻青部队,配合普查单位做好全市各部队独立生活区域的窨井盖基础数据普查工作
保障措施 
  (一)加强组织领导 
城市窨井盖基础数据普查是推进城市井盖精细化管理,确保城市窨井盖安全的重大举措。各区(市)人民政府和各有关单位,要以高度的政治责任感和如履薄冰的紧迫感,充分认识开展窨井盖基础数据普查工作的重要性、紧迫性,切实按照普查方案和“46号检察建议书”要求,尽快明确普查(确权)工作牵头部门,组织专门力量,加强资金保障,全面推进所属区域建成区窨井盖普查、建库等相关工作。
(二)密切协同配合
城市井盖基础数据普查涉及众多专业部门,是一项全局性系统工作。各区(市)政府和各井盖行业管理部门及产权(维护)责任单位,要严格按照责任分工,主动作为、勇于担当,上下协同、密切配合共同做好井盖基础数据普查工作落实。市城管办将适时组织召开相关协调会,建立健全部门之间联动机制,并定期向市政府报告全市建成区窨井盖基础数据普查和建库工作推进情况。
(三)建立长效机制
各区政府和各井盖行业管理部门,要建立起井盖基础数据常态普查更新机制,要根据所属区域和所属行业井盖设施的日常管理、动态维护和井盖新增情况,有计划地对井盖基础数据实施更新维护,并做好数据入库和汇交工作。市城管办适时组织井盖基础数据汇聚部门,定期将入库和汇交的全市井盖基础数据,及时共享至市政务信息平台,按照市政务信息平台数据开放要求,设定开放权限向有关单位开放,实现全市井盖基础数据的有效管理。
附件:1.区(市)及窨井盖行业部门窨井盖普查牵头单位及联系人反馈表
2.城市窨井盖普查内容与相关技术要求
 
 
 


附件1:
区(市)及窨井盖行业部门窨井盖普查牵头单位及联系人反馈表
 
单位名称:                                  年    月   日

序号
姓名
职务
联系电话
1
 
 
 
2
 
 
 
3
 
 
 

 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
附件2:
城市窨井盖普查内容及相关技术要求
一、数据集与图层命名定义
本次普查的建成区窨井盖数据统一放在一个ArcGIS File Geodatabase中,数据库命名为“XXX城市窨井盖基础地理数据普查项目总库.gdb”,数据存储为一个数据集,数据集内包括各类窨井盖具体要素层,数据集命名方式见下表。

数据名称
数据集命名
城市管理部件井盖)设施
Components

城市窨井盖设施图层以小类划分,每一个小类为单独的一个图层,不应分块提供。城市窨井盖要素层的命名要求如下:
本次城市窨井盖设施共有2大类、20小类,每类窨井盖为一个图层,图层命名方式为:“区(市)名拼音首字母缩写”(大写字母)+“_”+“城市井盖设施大类”+“城市井盖设施小类”+“_”+城市井盖设施名称拼音开头小写字母,如崂山的上水井盖图层名称为:LS_0101_ssjg
本次市南区、市北区、李沧区城市窨井盖设施的图层命名保持不变,如上水井盖图层名称为:QD_0101_ssjg
二、城市窨井盖精度分级
序号
精度级别
中误差(m)
说明
1
A
≤±0.5
空间位置或边界明确的市政设施,如井盖、路灯等
2
B
≤±1.0
空间位置或边界较明确的市政设施,如果皮箱、绿地、广告牌等
3
C
≤±10
空间位置概略表达的市政设施,如桥梁、停车场、工地等
三、窨井盖普查小类与图层命名

大类代码
大类名称
小类代码
小类名称
符号
图层名称
采集说明
类型
精度
01
公共设施
01
上水井盖
 
QD_0101_ssjg
有“供水、给水、自来水公司、水闸、水门、水表”等字样的地下给水管道的井盖
A
02
污水井盖
 
QD_0102_wsjg
标有“污水、污”等字样的地下污水管道的井盖
A
03
雨水井盖
 
QD_0103_ysjg
标有“城建、市政、建设局、雨水、雨” 等字样的地下雨水管道的井盖
A
04
雨水箅子
 
QD_0104_ysbz
雨水下水道口用于遮盖和排水的专用设施
A
05
电力井盖
 
QD_0105_dljg
标有“电力”等字样的电力设备地下专用管道的井盖
A
06
路灯井盖
 
QD_0106_ldjg
标有“路灯分局、路灯”等字样的路灯地下专用管线的井盖
A
07
通讯井盖
 
QD_0107_txjg
标有“电信、中国移动、网通”等字样的井盖。含各通信运营商所设置的电信井盖
A
08
电视井盖
 
QD_0108_dsjg
有线电视地下专用管线的井盖
A
09
网络井盖
 
QD_0109_wljg
标有“网络信息、网络通讯、网络”等字样的互联网络地下专用管线的井盖
A
10
热力井盖
 
QD_0110_rljg
标有“热力、热”等字样的地下供热管道的井盖
A
11
燃气井盖
 
QD_0111_rqjg
标有“煤、煤气、燃”等字样的地下燃气管道的井盖
A
12
公安井盖
 
QD_0112_gajg
标有“公安、公安交管”等字样的公安部门设置的各类地下管线的井盖
A
13
消防设施
 
QD_0113_xfss
消防和扑救火灾的专用设备。含消火栓、消防井盖、消防龙头
A
14
无主井盖
 
QD_0114_wzjg
类型或权属不明确的井盖
A
27
中水井盖
QD_0127_zsjg
标有“中水”字样的井盖
A
28
公交井盖
QD_0128_gjjg
标有“公交”字样的井盖
A
29
输油(气)井盖
 
QD_0129_syqjg
标有“输油、输气”等字样的井盖。含输油(气)标志桩
A
30
特殊井盖
 
QD_0130_tsjg
测绘、国防及其它专业井盖
A
31
民用水井
QD_0131_mysj
在公共场所供居民给取生活用水的设施
A
21
扩展部件
01
共同沟井盖
QD_2101_gtgjg
综合管道的联合检修井盖
A

1.窨井盖小类代码与市数字化城市管理信息管理系统内的井盖小类保持一致。
2.如因各区市不同管理需求,有需要补充的窨井盖类别,可在表中扩展部件(大类代码21)类别里进行补充,且需参照本附件中的(1)数据集与图层命名定义。
四、窨井盖基本属性结构
序号
属性项名称
定义与值域范围
字段代码
字段类型
字段长度
约束条件
1
标识码
部件的标识码
ObjCode
Char
16
必选
2
名称
部件的标准名称
ObjName
Char
30
必选
3
主管部门代码
部件主管部门的代码
DeptCode1
Char
100
必选
4
主管部门名称
部件主管部门的全称
DeptName1
Char
254
必选
5
权属单位代码
部件权属单位的代码
DeptCode2
Char
100
可选
6
权属单位名称
部件权属单位的全称
DeptName2
Char
254
可选
7
养护单位代码
部件养护单位的代码
DeptCode3
Char
100
可选
8
养护单位名称
部件养护单位的全称
DeptName3
Char
254
可选
9
所在单元网格
部件所在单元网格的代码,应符合GB/T 30428.1-2013的规定
BGCode
Char
15
10
状态
普查时部件的状态,包括:完好/破损/丢失/占用
ObjState
Char
10
必选
11
初始时间
部件信息调查的初始时间(格式为:YYYYMMDD
ORDate
date
8
必选
12
变更时间
部件信息变更调查的时间(格式为:YYYYMMDD
CHDate
date
8
变更时
必选
13
数据来源
普查部件数据的来源,包括:实测/地形图/其它
DataSource
Char
100
必选
14
采集人
部件采集人员姓名
Collector
Char
10
可选
15
采集人电话
部件采集人员联系电话
CollectorT
30
可选
16
照片
部件照片
Picture
Char
60
必选
17
备注
需要特别说明的内容,如部件类型的进一步说明等
Note
Char
100
可选
18
铭牌编码
井盖二维码管理铭牌的编码
Mpbm
Char
14
必选
19
联系电话
井盖产权单位联系电话
Lxdh
Char
30
必选
五、井盖扩展属性结构
1.上水井盖(0101)
序号
属性项名称
定义与值域范围
字段代码
字段类型
字段长度
约束/条件
1
井盖所使用的材料(如铸铁、复合材料、混凝土、水泥、木、硅塑、大理石、木、铁)
Material
Char
2
规格
井盖的形状和尺寸(单位为m)
Spec
Char
30
3
类型
井盖的类型(如供水、给水、自来水公司、水闸、水门、水表、泄水井、湿井、供水桩、供水箱
Type
Char
20
4
井盖是否正确